学会是科协“一体两翼”重要组成部分，是科协工作的基础和科协力量所在。近年来，安徽省蚌埠市科协以“地方科协系统改革试点”为契机，破解基层学会党建难题，就学会党建工作的体制、机制，学会党组织的工作内容、工作方式等方面进行了积极探索和创新，在安徽省辖市中率先成立科技社团党委，探索出“六要六不要”工作模式，实现了学会党的组织和党的工作全覆盖，相关经验和做法得到安徽省科协肯定并在全省推广。
近年来，安徽省蚌埠市科协高度重视学会党建工作，以承担实施中国科协、安徽省科协的改革试点项目为契机，破解学会党建难题，在学会的党建工作体制机制、党组织工作内容和方式等方面积极探索和创新，率先实现所属学会党的组织全覆盖，受到省科协和市领导的充分肯定。目前，蚌埠市共有业务主管和团体会员单位共47家，累计会员3万余人，其中4A级社团4家，3A级社团10家，3A及以上社团接近学会总数的1/3，所属社团总数和优秀学会比例在安徽省地市级科协中居于前列。
一、多措并举加强学会党建工作一是通过完善领导体制机制不断加强党的领导。年，蚌埠市科协成立蚌埠市科技社团委员会（以下简称市科技社团党委），明确科协党组对学会党建工作的主体责任，建立科协机关党委指导、有关部室协同配合、科技社团党委具体负责的工作格局。年，为促进学会党建工作与业务活动紧密结合，市科技社团党委书记由分管学会工作的党组成员、副主席担任，其办事机构与市科协学会部合署办公，使党的领导和党的工作全面贯穿于学会治理中，引领学会聚焦主责主业，推动党建工作与学会事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。二是通过设立“功能性党支部”实现学会党的组织全覆盖。结合基层学会没有专职工作人员的实际情况，探索在学会理事会层面设立“功能性党支部”，即学会党支部只承担对党员的学习、教育、宣传、动员等政治引领功能，发挥政治核心作用，保证学会发展的正确政治方向，对党员的发展和奖惩处理等组织功能不需要承担，同时明确不对其进行标准化党支部的各项考核。功能性党支部采取学会理事会研究推荐支部书记、市科技社团党委批复任命的形式组建。功能性党组织的建立，打消了学会干部顾虑，迅速打开工作局面，实现所属学会党的组织全覆盖。后续将根据学会发展情况，按照成熟一个发展一个的原则，适时转变党组织的组建方式。至今，市科协所属47家学会已全部建立党支部。三是通过思路创新推进学会党支部工作全覆盖。经过广泛调研和充分论证，首提学会功能性党支部“六要六不要”工作法。“六要”包括：做好政策宣传，发挥思想政治引领作用；做好章程修订，真正依法依章程自主办会；做好活动策划，增强学会党组织的凝聚力；做好纪实报告，推进学会党组织作风建设；做好“四服务”，促进业务和党建工作有机结合；做好引导示范，崇尚科学道德，坚守学术诚信。“六不要”分别为：不要求党员转入组织关系；不要求重复交纳党费；不要求重复进行党内统计；不要求发展党员；不要求推荐党代表；不要求开展标准化建设。四是通过制度建设推进学会党建工作规范化。根据省、市委关于加强社会组织党的建设工作的决策部署和省科协有关文件精神，研究制定了《关于推进蚌埠市科技社团党建工作“双覆盖”实施办法的通知》《蚌埠市科协所属学会组织通则（试行）》《蚌埠市科协机关科级以上领导干部联系服务市级学会制度（试行）》等制度，为学会党组织发挥作用提供遵循。结合蚌埠市科技社团党委、科协所属学会的年工作要点等相关文件，同步安排部署年度学会党建和业务重点工作。学会党支部在学会理事会上开展“支部书记上党课活动”，并将之制度化常态化。五是通过改革试点加强工作突破和经验探索。围绕加强学会党的建设、改革学会治理结构和学会治理方式等重点内容选取8家学会开展探索，其中学会党建是改革任务必选项。各试点学会大胆改革、锐意创新，探索形成一批可复制可推广的经验模式。如试点学会全部完成章程的修订工作，将“党的建设”和“社会主义核心价值观”明确写入学会章程，将坚持党的领导与学会依法依章程自主办会相统一；成立监事会，制定《学会监事会选举办法》《学会监事会制度》，规范学会决策、执行、监督机构设置。二、基层学会党建面临的突出问题一是组织架构相对松散，党组织覆盖面不广。不同于机关、企事业单位等正式组织，学会组织相对松散，其工作人员特别是基层学会负责人基本是兼职，人员流动快，党建工作面临党组织组建难、巩固难、发挥作用难、党员发展难和党员教育管理难等“五难”现象。所以，一般情况下，基层学会组织没有独立的党组织，大多依从基层党组织或原单位党支部展开一系列活动。二是党建工作方式单一，缺乏吸引力。学会的党组织活动内容较固定，活动方式缺乏创新性，多以走访慰问、座谈交流和组织学习为主，大大减弱了党组织吸引力，也不能为学会本身带来很大效益，相应的学会开展党组织活动缺乏积极性。三是只求形式不讲实效，党建工作难展开。基层学会党建工作存在形式化、单纯注重党组织组建率、忽视工作实效等现象，浪费了人力物力财力，影响党建工作有序展开。如，受党员人数、业务情况、人员兼职等因素影响，党组织标准化建设要求与学会能力不匹配，难以调动和提高学会的主观能动性。四是与其业务工作融合不够，制约了党建工作成效。学会的发展规律表明，党建工作融合是非常迫切的、必要的，然而，要想有效地融合业务与党建，方式十分重要。虽然部分基层学会能够意识到学会组织党建工作融合的重要性，但却找不到合适的切入点，不知道从哪里抓起，对于出现的问题也只能干着急。三、以改革试点为契机深化学会改革
继续推进地方科协深化改革试点项目，选定若干家学会开展市级学会深化改革试点，培育一批具有学术权威性、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力的现代科技团体。
一是坚持分类指导，推动党支部标准化规范化建设。指导现有功能性党支部加强班子建设，增设支部委员，配优配强支部工作力量。按照成熟一个发展一个的原则，一旦条件具备，满足单独组建条件的，将适时转变党组织的组建方式。二是坚持从严从实，严格落实各项党建工作制度。认真履行好市科技社团党委工作职责，健全工作机制，坚持做到三个同步：学会组织审批与党组织组建同步、学会组织年检与党组织检查同步、学会组织业务与党建工作同步。三是坚持问题导向，结合实际探索形成成熟工作机制。发挥典型示范作用，指导扶持一批党建工作基础较好的学会，打造党建工作示范学会。通过持续用力，树立标杆，提炼经验，探索形成一套成熟的科技社团功能性党组织党建管理体制和工作机制。四是开展学会综合能力评估，建立市级学会动态调整机制。每年开展一次评估，对学会的党建工作、基础建设、发展状况、能力水平等情况进行综合评估。建立科协所属学会动态调整机制，以评促建，形成学会奋勇争先、主动作为的良性发展格局。五是建设学会信息化工作平台，加强对学会的服务保障。拟开展市科协学会综合服务管理网络应用平台项目一期建设，一是建设学会服务平台，推动组织建设、网络宣传、活动组织等管理信息化规范化；二是建设科协工作平台，包括学会信息采编、公文收发、学会评估、学会综合活力排行榜等功能。来源：安徽省科协、蚌埠市科协供稿