9月24日下午,省政府举办中国(安徽)自由贸易试验区新闻发布会,安徽省人民政府副省长章和省商务厅厅长张箭、合肥市人民政府市长凌云、芜湖市人民政府市长单向前、蚌埠市人民政府常务副市长郑东涛到会,介绍安徽自贸试验区相关情况并回答记者提问。安徽省委宣传部副部长、省政府新闻办主任郑明武主持新闻发布会。
下面我们一起看看发布会主要内容
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新闻发布会现场
NEWS
新闻发布会现场(许梦宇摄)
发布人:安徽省人民政府副省长章曦(许梦宇摄)
发布人:安徽省商务厅厅长张箭(许梦宇摄)
发布人:合肥市人民政府市长凌云(许梦宇摄)
发布人:芜湖市人民政府市长单向前(许梦宇摄)
发布人:蚌埠市人民政府常务副市长郑东涛(许梦宇摄)
主持人:省委宣传部副部长、省政府新闻办主任郑明武(许梦宇摄)
新闻发布会现场(许梦宇摄)
新闻发布会主要内容
中国(安徽)自贸试验区相关情况介绍
一、安徽自贸试验区总体方案概况
国务院批复的《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》(简称《总体方案》),是安徽自贸试验区建设的纲领性文件。
安徽自贸试验区总面积.86平方公里,实施范围涵盖合肥、芜湖、蚌埠3个片区。
安徽自贸试验区的战略定位是,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动长三角区域一体化发展战略等要求,发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用,推动科技创新和实体经济发展深度融合、加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,建设新时代改革开放新高地。
安徽自贸试验区的发展目标和主要任务是,赋予自贸试验区更大改革自主权,深入开展差别化探索。对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。经过3—5年的改革探索,围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、推动产业优化升级、积极服务国家重大战略等7个方面、19项主要任务措施,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,为进一步扩大对外开放积累实践经验,努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
二、安徽自贸试验区主要特色
一是突出制度创新,着力构建开放型经济新体制新机制。
安徽自贸试验区将以制度创新为核心,积极探索,推动科技创新、产业创新、企业创新,产品创新、市场创新,大力营造法治化国际化便利化投资贸易环境,加快形成一批可复制可推广的开放发展新经验,建设更高水平开放型经济新体制。如:在加快优化营商环境上,推进政府监管体制改革,创新政务服务方式;在深化投资领域改革上,加大科研和技术服务、电信、教育等领域对外开放力度;在加快推进贸易高质量发展上,优化贸易监管服务体系、培育发展跨境电商等贸易新业态新模式;在推进科技金融创新上,探索设立金融资产公司,鼓励保险公司发展科技保险。
二是突出科创和产业优势,着力推动科技创新和实体经济发展深度融合。
安徽坚持走“科创+产业”道路。安徽自贸试验区将发挥安徽科技创新优势,健全支持基础研究、原始创新的体制机制,推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系,推进科技创新策源地建设;发挥产业优势,支持高端制造业发展,大力培育新兴产业,超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业,加快数字赋能,推进先进制造业和战略性新兴产业集聚发展;促进科技成果转移转化,打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化新机制,提升安徽创新馆运营水平,探索建立科创产业融合发展体系,形成一批可复制可推广的“科创+产业”新经验,勇当科技和产业创新的开路先锋。
三是突出自贸试验区辐射带动效应,积极服务和融入国家重大战略。
安徽自贸试验区将全面对接沪苏浙自贸试验区,推动长三角地区自贸试验区协同发展,加强与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展,实现优势互补、共建共享。探索在长江流域上下游之间开展资金、产业、人才培养等多形式合作,实现多元化生态补偿共促发展新机制。积极服务“一带一路”建设,助力共建科技创新共同体。
四是突出差异化探索,着力优化功能分区和产业布局。
安徽自贸试验区将立足三个片区产业基础、资源禀赋,明确功能定位,鼓励大胆试、大胆闯,深入开展差别化探索,推动形成各具特色、片区联动、协同高效、竞相发展的新模式。
合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。
芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业,打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。
蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。
在谋划“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段,建设好安徽自贸试验区责任重大、使命光荣。安徽将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区建设的决策部署,坚持和加强党对自贸试验区建设工作的领导,强化主体责任,完善工作机制,切实维护国家安全,精心组织落实好《总体方案》,全面实施安徽自贸试验区建设专项推进行动,高质量开局、高水平建设,努力把安徽自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
安徽自贸试验区近期重点推进举措情况
在建设推进阶段,省自贸办将按照党中央、国务院关于自贸试验区工作的统一部署,在省委、省政府的坚强领导下,坚持高质量开局、高水平建设,与省直各部门、中央驻皖单位携手,与三个片区共同努力,主动对接国际高标准投资贸易规则体系,突出制度创新,注重差异化探索,加快打造新时代改革开放新高地。下一步,重点抓好四个方面工作。
一是进一步扩大开放,助推构建发展新格局。
自贸试验区是全国开放水平最高的区域。我们将在投资、贸易、科创、金融等方面,开展一系列先行先试,推出一系列开放举措。比如,我们将适用自贸试验区的外资准入负面清单,外商投资的自由度便利度将进一步提升;通过跨境电商综试区建设、进口贸易促进创新工作,进一步培育安徽外贸新优势;通过落实放宽金融机构外资持股限制等,扩大金融领域对外开放力度,推动更多金融类服务企业落户安徽自贸试验区。
二是进一步深化改革,激发创新发展新活力。
自贸试验区建设赋予了我们“大胆试、大胆闯、自主改”的权力。我们将围绕总体方案,坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,积极发挥改革探索的主动性。
在投资领域改革方面,简化外商投资项目核准程序;推广市场化招商模式,探索成立企业化招商机构。
在贸易领域改革方面,加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”;探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。
在科创改革方面,加快打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制,等等。我们一方面加快复制推广规定动作和成熟经验,另一方面积极出台自选动作和创新做法,以自贸试验区的制度创新优势,助推科技创新、转化创新、产业创新、环境创新,尽早形成一批具有代表性、能体现安徽特色的“安徽经验”。
三是进一步优化环境,集聚产业发展新动能。
在推进自贸试验区建设中,我们将努力把试点改革的动力转化为企业和群众能感受到、享受到的红利。
比如,在服务企业方面,省级将向自贸试验区下放更多审批权限,进一步优化营商环境;实施优化海关监管模式、试点内销选择性征收关税等政策,进一步便利外贸企业;深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,提升科研团队积极性。
在服务群众方面,通过开展跨境电商零售进口试点,“海淘”将更加方便;支持建设首次进口药品口岸和生物制品口岸,购买进口药将更加丰富便捷;允许符合条件的外资旅行社从事出境旅游业务(除台湾地区),出境游的选择将更加多元;支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品,未来我们将有更丰富的保险产品选择。
四是进一步加强领导,凝聚协同发展新合力。
省委、省政府高度重视自贸试验区建设工作,决定设立高规格的自贸试验区建设领导小组,办公室设在省商务厅。
成立专项组,实施专项推进行动,主要包括营商环境专项、投资专项、贸易专项、科技专项、产业发展专项、金融专项、国家重大战略实施专项、法治保障专项、片区联动和复制推广专项等方面,组织推进相关领域重点落实事项;根据自贸试验区建设需要,适时调整建立专项计划、组织专项研究、争取专项突破。
在片区层面,3个片区所在市结合本地实际,制订片区专项行动计划,成立片区领导小组和工作机构,构建高效协同的管理机制。
省自贸办将会同三个片区和省有关部门,认真履行职责,细化实施方案,制订时间表、路线图,开展政策解读、人员培训,吸引更多国内外优秀企业入驻,优秀人才到自贸试验区创新创业,扩大自贸试验区工作的影响力、覆盖面。
答记者问
安徽卫视记者
张厅长您好,我是安徽卫视记者。安徽自贸试验区是我们安徽人期盼已久的一个重大平台,刚刚听了章曦副省长和您的介绍,我们感到都很振奋。刚刚您提到,省里已经成立里自贸试验区的领导小组,能否介绍一下从机制方面如何实施推进?谢谢。
省商务厅厅长张箭
谢谢您的提问!这个问题提的很好,这也是我们省自贸办正在考虑的关键问题。省商务厅作为安徽自贸试验区建设工作领导小组的办公室,今后承担自贸试验区的综合协调职能,将与省直各部门、三片区及社会各界携手合作,扎实推进以下工作:
第一,我们将推行挂图作战,全力实施好安徽自贸试验区专项推进行动。围绕总体方案,我们已将试点改革任务逐条细化,制定了“专项推进行动计划表”,明确了责任部门、完成形式、阶段目标,将任务分解到省级有关部门和各片区。刚才,我也作了简要的介绍,在此基础上,我们成立了专题工作组,充分发挥省各有关部门在专业领域的优势,进一步整合资源,优化力量,全力推进自贸试验区各项试点任务有效落实;指导片区制定好具体实施方案。
第二,我们将坚持先行先试,立足“为国家试制度”,力争推出具有安徽自贸试验区特色的改革事项。总体方案中,有部分是较为明显安徽特色的事项。比如,转变职能领域的“四最”营商环境建设,创新驱动发展领域的科技创新策源地建设、以人才资本价值实现为导向的中长期激励方案,产业领域的优势产业(高端智能装备、集成电路、新能源汽车)和特色产业(硅基生物基产业),推动长三角一体化中的打造江海联运枢纽、制造业大会平台等,在着力打造一批特色亮点事项的同时,着力做好复制推广工作,探索自贸试验区与各类开放平台联动发展,力争尽快推出一批改革经验,分批次分步骤复制推广。
第三,我们将完善