老县新街坊,运河会客厅安徽肥西老城中心区

背景

日前，我院城市设计策划所、番禺分院团队参加安徽省肥西县中心城区城市更新专项规划及重点片区详细规划方案征集，在多家机构中脱颖而出，以第一名的成绩中标。借此次探索，院技术团队为省外地区深入实施城市更新行动提供了切实可行的方案，推动进一步提升城市竞争力，改善城市面貌，建设宜居宜业的人民城市。

新时代的城市更新，践行城市建设要坚持“以人民为中心”的发展理念，走向更生态、更人文、更智慧、更精细。肥西县坚持链接更大区域、紧密对接滨湖科学城组团、深度融入合肥主城，紧抓运河发展机遇，借势打造“合肥未来城市建设新中心”、“合肥国际化都市区西南品质城区”。在此背景下，肥西中心城区提出通过有机更新，打造老城更新示范区。

老县新街坊，运河会客厅

肥西中心城区立足综合服务定位，发挥有机更新在实施国土空间规划、加快产业转型升级、改善人居环境、完善公共中心功能、优化土地资源配置、保护与传承历史文脉等方面的重要作用，打造“老县新街坊，运河会客厅”，实现了片区业态蝶变、形态质变和功能蜕变。

有机更新五大策略

以有机更新为路径，规划着力破解老城区土地资源不足、公共空间不佳、综合交通不便、公服业态老旧、风貌形象无序五道难题。

1.延续老城烟火，打造更新样板

规划在延续历史记忆的基础上，结合多因子评价划定改造范围3.8公顷；保留建筑.21万㎡，改造建筑3.82万㎡。优化用地布局，增加公服、道路用地、绿地及混合用地，提升功能复合度。打造活力贯通的运河，为地区注入新业态、建设新街坊，构建良好的城河关系。

2.营造四街四坊，树立文化品牌

规划通过梳理“四街四坊”，建构城市活力骨架。

针对街道缺乏慢行空间、特色不显、招牌杂乱、品质不佳等的问题，增加休憩、体验设施，提升街道断面、整饬街道界面，强化空间趣味与特色，引入新业态、新功能，打造最洋气的金鸣街、最有趣的青年街、最悠闲的新华街、最浪漫的水晶中街。

结合可更新用地，将街道活力、河景风光引入街坊内部，打造运河文化旅游目的地——河乐坊；延续府县记忆，围绕市民公园，打造老城宜居社区典范——市民坊；新业态引入老市场，打造地铁上的烟火新墟市——杨桂坊；结合地铁站打造立体互联的青年创智天地——青年坊。

3.保育运河公园，共享生态文明

规划在绿地紧缺的老城区，见缝插针打造4级雨水花园，构建社区花园/街角公园—带状雨水花园—市民公园/大面积水体—派河公园的城市海绵，实现雨水初级自然净化，结合雨水花园设置32个雨水收集点，用于生态景观绿化用水。提升运河景观，增设休憩空间、互动场所等，打造最具都市魅力的运河1公里。

4.联通慢行翠环，建设健康城市

规划优化道路体系，增加7条生活支路，路网密度从6.47km/k㎡提升至8.4km/k㎡，为市民提供便捷联系。

集约设置3大地下停车区域，结合地铁站建设停车集聚区总供应个车位。优化公交巴士系统，增设巴士站点，补充地铁与巴士覆盖区域，增强内部车行方式衔接。

5.集约配套公服，提升民生品质

引入四大区域级文化设施，提升片区文化影响力，结合市民广场增加群众文化馆、市民活动中心两大文化设施，地铁站综合开发设置青年交流中心，运河边打造文化博物馆。完善3级公服体系，设置1个街道级社区服务中心、4个社区服务站，塑造5分钟和15分钟优质生活圈。

小结

规划坚持以“指导在地实践”为原则，逐步推进项目深化。一是在场景营造中充满想象力。破解“重建筑，轻环境；重局部，轻协调”的问题，以创意提升街区气质，以美学优化街区形态。二是在传承中有变革。坚持人城产逻辑，以树立文化品牌引流聚人兴商，打造特色生活场景和消费场景，服务好老肥西人、留住新肥西人、吸引年轻人，作为有机更新的范本。

文图提供｜GZPI番禺分院、城市设计策划所

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